Кубанским курортам прописали рекламу
Коммерсантъ(Ростов) № 151 (4206) от 19.08.2009 
Кубанским курортам прописали рекламу
// Финансирование развития курортной отрасли сокращено на 20%
открыть галерею ...
Согласно новой редакции КЦП, финансироваться будет не развитие кубанских курортов, а их реклама
Фото: Александр Бейфус/Коммерсантъ
Власти Кубани обнародовали новый вариант целевой программы (КЦП) «Развитие санаторно-курортного комплекса Краснодарского края на 2003–2010 годы (третий этап, 2009–2010 гг.)». По сравнению с прежней редакцией КЦП, принятой в ноябре 2008 года, объем финансирования уменьшился с 417,2 млн рублей до 333,9 млн рублей. При этом инфраструктурные инвестиции сократятся на 75%, экологические — на 83%, зато вложения в рекламу оставлены почти без изменений, хотя на нее в бюджете программы и так приходилась основная часть средств.

Закон об изменениях в КЦП «Курорты Краснодарского края», принятый на последней сессии ЗСК, предусматривает снижение объема финансирования программы из краевого и местных бюджетов с 417,2 до 333,9 млн рублей. В новом варианте программы сокращены статьи расходов, относящиеся к инвестиционной деятельности, — вместо ранее запланированных 28,9 млн рублей на нее будет затрачено 7 млн. В частности, из нового варианта программы исключены обустройство туристических маршрутов в Абинском, Приморско-Ахтарском и Крымском районах, строительство питьевого бювета в Ейске. Финансирование раздела «Экология и охрана окружающей среды» сокращено с 42 до 7 млн рублей, раздела «Градостроительная деятельность» — с 7 до 3 млн рублей, в раздел не включены пункты о разработке архитектурной концепции курортов Таманского полуострова.

Большая часть предусмотренных программой средств будет потрачена на маркетинг и коммуникационную политику — 302 млн рублей, хотя данная статья расходов тоже подверглась урезанию. Целевые показатели социально-экономической эффективности КЦП в новом варианте программы не изменились: документ предусматривает увеличение объемов услуг в санаторно-курортной отрасли в 1,2 раза к 2010 году, увеличение числа отдыхающих до 16,1 млн человек, рост притока инвестиций в основной капитал отрасли в 1,6 раза, что составит 14,8 млрд рублей.

Разработчики программы планируют увеличить доход от организаций санаторно-курортного и туристского комплекса к 2010 году до 60 млрд рублей в год (прирост к 2008 году в действующих ценах — 40%), увеличить ВРП за счет дополнительного спроса туристов и отдыхающих на 4,2%. Объем налоговых поступлений отрасли в консолидированный бюджет в 2010 году запланирован на уровне 5,4 млрд рублей (в 2008 году — 5,1 млрд руб., прогноз на 2009 — 4,99 млрд руб. — „Ъ“).

Один из разработчиков программы, председатель комиссии по развитию санаторно-курортного комплекса ЗСК края, генеральный директор ЗАО «Адлеркурорт» Михаил Миленин пояснил „Ъ“, что в прежнем варианте программы была предусмотрена помощь небольшим местным курортам, от этой идеи пока пришлось отказаться. «Продвижение курортов края осталось наиболее емкой статьей расходов, тем не менее по эффективности рекламной кампании Черноморское побережье России проигрывает иностранным курортам, в частности из-за отставания в финансировании: по нашей информации, расходы на рекламу курортов Турции в текущем составляют €70 млн, Греции — €120 млн. Наши возможности пока несопоставимы с возможностями конкурентов», — говорит господин Миленин.

«Активная кампания по продвижению курортов края необходима, особенно в условиях усиления конкуренции со стороны зарубежных курортов»,  — соглашается генеральный директор ЗАО «Санаторий Заполярье» (Сочи) Андрей Уманский (в 2005 году занимал должность руководителя краевого Департамента курортов и туризма. — „Ъ“). Однако господин Уманский отметил, что секвестрование статей КЦП, относящихся к инфраструктурным проектам, нежелательно даже в условиях кризиса: «Расходы на инвестиционную деятельность могут быть разными: если разработка проектно-сметной документации для инвестиционного предложения без определенных перспектив найти инвестора — это сомнительная статья расходов, то расходы на обустройство курортов, то есть на строительство и ремонт дорог, инженерных сетей, набережных, терренкуров, бюветов, сокращаться не должны, так как в период кризиса такие проекты могут стать локомотивом экономического развития региона», — считает участник рынка.

Анна Перова, Краснодар