Сочинские земли пустят в раздачу
Коммерсантъ(Ростов) № 151 (4206) от 19.08.2009 
Сочинские земли пустят в раздачу
// Администрация города планирует до конца года сдать в аренду 200 участков
открыть галерею ...
Согласно новой редакции КЦП, финансироваться будет не развитие кубанских курортов, а их реклама
Фото: Александр Бейфус/Коммерсантъ
Власти Кубани обнародовали новый вариант целевой программы (КЦП) «Развитие санаторно-курортного комплекса Краснодарского края на 2003–2010 годы (третий этап, 2009–2010 гг.)». По сравнению с прежней редакцией КЦП, принятой в ноябре 2008 года, объем финансирования уменьшился с 417,2 млн рублей до 333,9 млн рублей. При этом инфраструктурные инвестиции сократятся на 75%, экологические — на 83%, зато вложения в рекламу оставлены почти без изменений, хотя на нее в бюджете программы и так приходилась основная часть средств.

Закон об изменениях в КЦП «Курорты Краснодарского края», принятый на последней сессии ЗСК, предусматривает снижение объема финансирования программы из краевого и местных бюджетов с 417,2 до 333,9 млн рублей. В новом варианте программы сокращены статьи расходов, относящиеся к инвестиционной деятельности, — вместо ранее запланированных 28,9 млн рублей на нее будет затрачено 7 млн. В частности, из нового варианта программы исключены обустройство туристических маршрутов в Абинском, Приморско-Ахтарском и Крымском районах, строительство питьевого бювета в Ейске. Финансирование раздела «Экология и охрана окружающей среды» сокращено с 42 до 7 млн рублей, раздела «Градостроительная деятельность» — с 7 до 3 млн рублей, в раздел не включены пункты о разработке архитектурной концепции курортов Таманского полуострова.

Большая часть предусмотренных программой средств будет потрачена на маркетинг и коммуникационную политику — 302 млн рублей, хотя данная статья расходов тоже подверглась урезанию. Целевые показатели социально-экономической эффективности КЦП в новом варианте программы не изменились: документ предусматривает увеличение объемов услуг в санаторно-курортной отрасли в 1,2 раза к 2010 году, увеличение числа отдыхающих до 16,1 млн человек, рост притока инвестиций в основной капитал отрасли в 1,6 раза, что составит 14,8 млрд рублей.

Разработчики программы планируют увеличить доход от организаций санаторно-курортного и туристского комплекса к 2010 году до 60 млрд рублей в год (прирост к 2008 году в действующих ценах — 40%), увеличить ВРП за счет дополнительного спроса туристов и отдыхающих на 4,2%. Объем налоговых поступлений отрасли в консолидированный бюджет в 2010 году запланирован на уровне 5,4 млрд рублей (в 2008 году — 5,1 млрд руб., прогноз на 2009 — 4,99 млрд руб. — „Ъ“).

Один из разработчиков программы, председатель комиссии по развитию санаторно-курортного комплекса ЗСК края, генеральный директор ЗАО «Адлеркурорт» Михаил Миленин пояснил „Ъ“, что в прежнем варианте программы была предусмотрена помощь небольшим местным курортам, от этой идеи пока пришлось отказаться. «Продвижение курортов края осталось наиболее емкой статьей расходов, тем не менее по эффективности рекламной кампании Черноморское побережье России проигрывает иностранным курортам, в частности из-за отставания в финансировании: по нашей информации, расходы на рекламу курортов Турции в текущем составляют €70 млн, Греции — €120 млн. Наши возможности пока несопоставимы с возможностями конкурентов», — говорит господин Миленин.

«Активная кампания по продвижению курортов края необходима, особенно в условиях усиления конкуренции со стороны зарубежных курортов»,  — соглашается генеральный директор ЗАО «Санаторий Заполярье» (Сочи) Андрей Уманский (в 2005 году занимал должность руководителя краевого Департамента курортов и туризма. — „Ъ“). Однако господин Уманский отметил, что секвестрование статей КЦП, относящихся к инфраструктурным проектам, нежелательно даже в условиях кризиса: «Расходы на инвестиционную деятельность могут быть разными: если разработка проектно-сметной документации для инвестиционного предложения без определенных перспектив найти инвестора — это сомнительная статья расходов, то расходы на обустройство курортов, то есть на строительство и ремонт дорог, инженерных сетей, набережных, терренкуров, бюветов, сокращаться не должны, так как в период кризиса такие проекты могут стать локомотивом экономического развития региона», — считает участник рынка.

Анна Перова, Краснодар

Мэрия Сочи после полуторагодичного перерыва возобновляет торги по предоставлению в аренду земельных участков для строительства объектов торгового, гостиничного и рекреационного типа, а также индивидуального строительства. До конца 2009 года будет выставлено 200 участков по цене около 70 тыс. руб. за 100 кв. метров. По мнению аналитиков, в ходе торгов будет выкуплено право на аренду небольшого количества участков, поскольку спрос на землю в городе в последние месяцы заметно снизился.

О том, что в Сочи до конца 2009 года будут выставлены на торги на право аренды 200 земельных участков по цене около 70 тыс. рублей за 100 кв. метров, „Ъ“ рассказал представитель Департамента имущественных отношений администрации Сочи Георгий Валедов. Участки предназначены для строительства торговых объектов гостиничного и рекреационного типа, а также индивидуального строительства. Торги возобновляются после полуторагодичного перерыва. По словам господина Валедова, он произошел из-за длительной процедуры подготовки земельных участков к регистрации.

Ближайшие торги состоятся 9 сентября. На них выставляется 10 земельных участков в Хостинском районе Сочи размером 600–700 кв. метров каждый с начальной стоимостью более 2 млн рублей. Все участки предназначены для индивидуального строительства на срок до 10 лет. Следующий аукцион пройдет 16 сентября по 13 земельным участкам площадью от 800 кв метров до 24 тыс. кв. метров в Хостинском и Лазаревском районах. Они предназначены для строительства гостиниц, многоэтажных домов, рекреационных комплексов. Начальная стоимость на получение права аренды сроком на три года — от 800 тыс. до 17 млн рублей. Коммуникации на сдаваемой земле существуют только частично, и администрация предлагает предпринимателям различные варианты их подключения.

«Остальные участки мы пока оцениваем, 27 из них уже практически готовы и будут выставлены на торги в ближайшие две недели, еще около 150 до конца года. Оценка земли проводится с учетом ее реальной рыночной стоимости», — говорит Георгий Валедов. По его словам, заявок на участие в торгах пока немного. «У предпринимателей только-только начал просыпаться интерес к этой теме», — пояснил он.

Эксперты рынка полагают, что с проведением торгов администрация Сочи опоздала на год. «Участки не выставлялись в период наибольшего спроса, а сейчас они уже почти никому не нужны», — говорит генеральный директор компании «Пенни Лейн Сочи» Сергей Никитин. По его мнению, возможность привлечения инвесторов будет во многом зависеть от цены за 100 кв. метров. «Установленная цена 70 тыс. рублей на данный момент является средней для Сочи, поэтому вряд ли найдется много желающих», — подчеркнул он.

«Средняя окупаемость инвестиций на этом рынке составляла 7–8 лет в лучшие времена, а сейчас когда спрос на гостиницы упал, срок окупаемости стал еще больше, поэтому ставку следовало бы делать на интерес со стороны инвесторов с большими свободными средствами, которые рассчитывают на долгосрочную перспективу, а не на три года, как предлагается в предстоящих торгах. Но таких сейчас не так много»,  — считает заместитель генерального директора агентства «Винсент Недвижимость» Борис Лебедев.

По мнению представителя консалтинговой компании GVA Sawyer в Краснодарском крае Евгения Панасенко, успешность аукционов будет зависеть от того, предусмотрено ли предоставление инвесторам льготных условий аренды (в частности, арендная плата в размере 0,5% от кадастровой стоимости земли). «Если участки будут выставлены на общих основаниях, то гораздо выгоднее брать в аренду землю, которая пользуется спросом. Пока нельзя сказать, что выставленные на торги участки в Хостинском и Лазаревском районе отвечают этому требованию. Например, в Адлеровском районе есть гораздо более интересные», — пояснил эксперт.

Дмитрий Титков